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2006年3月,本市府針對大巨蛋BOT案與遠雄簽約,自簽約起算特許年限50年。2010年,遠雄通過台北市都市設計審議,隔年有條件通過環評,取得建照後在2012年4月動工;原定在2015年底高雄小額借貸完工,但因遠雄辦理工期展延,從前市長郝龍斌時代一路延宕到現任市長柯文哲任內。但因遠雄一在高雄貸款公司要求工期展延,大巨蛋完工日遙遙無期,柯市府遂在2015年5月20日,勒令遠雄停工。

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記者陳家祥/台北報導

停工理由:未按圖施工



復工要求:新公安要求

3.捷運國父紀念館站「5號出入口」及「通風井」移設連通案因工期緊迫,遠雄儘速提出細部設計規劃,市府答應儘速協助解決。

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3.逃生避難模擬需按實際有擺設座椅,未關閉樓梯、出口進行模擬。

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7.地下停車空間安全梯之步行距離法規雖無規定,並非表創業貸款代辦示安全。本小組以達到安全條件為 前提,地下停車空間參酌日本大阪巨蛋案例,地下停車空間步行距離最遠不超過60公尺。桃園支票借款

1. 遠雄必須依照市府公布的移樹SOP進行移樹作業。

2.地下連通道會施作,但修改成新的設計圖,並會全力幫遠雄和護樹團體進行協調。

4.室內疏散空間(Concourse)應為合理之安全空間,開發單位之疏散空間與觀眾席並無防火 區劃有安全疑慮(見Guide to Safety at Sports Grounds P77),應第一銀行貸款有30分鐘以上耐燃性能 之其他構造或設備。

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北市府針對大巨蛋組成「公共安全體檢小組」,並提出7項公安基準,要求遠雄改善。此基準專為大巨蛋而設,其中的第1、4、7項,屬建築物防火避難性能審查議題,已由台灣建築中心納入審查;至於第2、3、5、6項,因涉及都市防災議題,則是由北市府核處。



6.戶外疏散空間密度以可移動之3人/㎡為檢視基準。 (若疏散空間密度4人/㎡,則人之移動為零,不符實際情況。) (見Guide to Safety at Sports Grounds P78,其規定為2人/㎡)

遠雄申請中的工期延展案件還有三件,1.環評要求增加綠建築標章、樓高變更,申請延長882天;2.路數千以及路型變更工期延宕,申請延長700天。此外,遠雄還指出,國父紀念館聯通廊工程、捷運板南線5號出口移設等,都是因北市府不作為、不配合,造成工期延宕,都要依法計算申請展延。

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北市府在2015年5月14日現場勘驗後,發現有高達三分之二的主要構造、高達79處未按圖施工,甚至原先在設計圖中、關乎逃生動線的17座樓梯,也在遠雄擅自更動下消失。儘管遠雄強調,樓梯沒有消失只是改變位置;且該17座樓梯經專業單位檢視通過,並非主體結構,而且根本不在巨蛋內,是在旅辦和商場大樓內,可依建築法在未來申請執照時一併變更,但市府仍在5月20日勒令遠雄停工。

4.遠雄承諾大巨蛋將在今年底完工,台北市政府將盡力協助。

都發局指出,考量過去大巨蛋性能審查沒有納入全園區及各種災害發生時,對人員與建築物的影響,無法確保大巨蛋的使用安全,因此,提出7項公安基準補充原性能審查基準的不足之處。至於該7項公安基準備遠雄質疑沒有法源依據,都發局強調,北市府民國104年6月30日發函詢問內政部營建署,營建署同年8月6日、10月15日兩度函示,請北市府依都市計畫,定期通盤檢討實施辦法及環境影響評估規定,自行核處。

7項公高雄代書借款理財型房貸 試算安基準:

1.安全避難原則,以8分鐘內全員離開觀眾席至室內疏散空間(Concourse), 並須於15分鐘內 達成全館人員高雄借錢網桃園借錢管道避難至戶外避難空間為設計基準(日本所有巨蛋皆採納此一標準) 。

2.逃生避難模擬之人員步行速度桃園代書借款以1.2m/s計算。

依照程序,遠雄若要變更建照,設計圖必須先通過市府環境保護局的環境影響評估、都市發展局都市設計審議委員會以及台灣建築中心性能審查;市府在日前指出,遠雄不但沒送環評,都審部分已送件但缺資料沒補,都尚未進入實質審查,台建中心也還在審查中,依程序都無法核發建照。

柯文哲與趙藤雄在2015年1月21日見面,討論包括監察院在2009年提出的39項糾正案、工程逾期與罰則在內等3大問題。當時北市府針對遠雄的要求有4點回應:

5.戶外疏散空間(reservoir areas)之面積計算應扣除植栽、樓梯踏步、消防車動高雄借錢急救網桃園民間借款創業貸款率利最低銀行線等空間、 救災水車等面積,且不得包括上方有樓板之封閉式下沈廣場;且消防車運作空間寬度需按 以8公尺計算。

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拖延許久的大巨蛋爭議,在7日有了新的進展。趕在北市府下達的9月8日改善期限之前,遠雄在7日下午召開記者會,表示願意遵循台北市政府所開出的條件,並將盡速完成建造執照的變更程序;此外,市府也接續召開記者會表示,樂見遠雄明確承諾願意依法定程序並交由相關單位審查,是具體且有建設性進步,讓「大巨蛋僵局」的化解露出一夕曙光。

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郝市府時期,遠雄以天候因素、外借台北設計大展用地等,得到44天延展天數;後續再以地下障礙物排除施工,得到137天延展天數。遠雄主張以土方運送條件變更造成工期異動,向台灣營建仲裁協會提出展延工期天數459天,仲裁結果2016年3月24日出爐,可展延110天。

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2015年勒令遠雄停工後,北市府開出「須符合7項公安標準、依監察院39項糾正修改契約」的復工條件;接著隔年6月8日再發函給遠雄,指其施工進度落後、未按圖施工等違約情形嚴重,要求「文到之日起3個月內」遠雄應改善及補正,並依法向主管機關完成變更建照。

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而大巨蛋爭議所謂何來?當中牽涉到了複雜的合約問題,除了一再展延的施工期限外,遠雄更「邊蓋邊改」,隨著工程進行修改設計圖,違背當初與市府間的契約以及多項法律程序。儘管勤打大巨蛋與遠雄,但市長柯文哲也因此賠上了個人的支持度,尤其在處理過程中幾次反覆發言、放話等,都讓外界觀感不佳;且至今市府仍無法拿出能讓遠雄一刀斃命的殺手鐧,也讓民眾疑慮漸增。

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但因為市府與遠雄雙方沒有先釐清工程延宕的責任歸屬,解約與否將視仲裁庭決議;若仲裁結果責任歸屬不在遠雄,則北票貼計算市府恐需付出巨額賠償。

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